特朗普政府权衡全球稳定币计划以巩固美元的主导地位

华盛顿正在酝酿一项计划，积极推动以美元为支持的稳定币在全球范围内的发展，旨在巩固美元作为全球储备货币的地位。

华盛顿正考虑利用稳定币进一步巩固美元作为全球主要储备货币的地位。

特朗普政府目前正在研究一项涉及与私营企业合作的计划，希望推动美元支持的稳定币在海外得到更广泛应用。相关举措的目标，一方面是进一步扩大美元在全球金融体系中的影响力，另一方面也希望通过稳定币生态为美国国债带来更多需求。

在这一过程中，美国财政部和国务院，以及美国国际开发金融公司，都可能发挥重要作用，共同推动美元稳定币向全球市场扩张。

稳定币是一类基于区块链技术运行的数字代币，其价值通常与美元等外部资产进行锚定。因此，稳定币也经常被视为传统法定货币的数字化、代币化形式，目前已经广泛应用于加密货币交易以及跨境支付等场景。

其中，USDT和USDC是全球规模最大的两种稳定币，两者都与美元保持1:1锚定关系。目前，两者合计占据稳定币市场近90%的份额，而整个稳定币市场总价值约为2924.9亿美元。

稳定币能否获得投资者信任，很大程度上取决于发行方是否具备随时将代币兑换成法定货币的能力。为了维持稳定币的价值，发行公司通常需要持有相应的储备资产，包括实际美元以及美国政府债券等相对安全的投资资产，并通过这些资产产生一定利息收益。

根据美国《天才法案》的相关要求，稳定币发行方需要持有包括美元和短期美国国债在内的储备资产。美国财政部长斯科特·贝森特近期也表示，美元支持的稳定币可以成为强化美元主导地位的一项工具，并指出美元目前占全球外汇交易的比例接近90%。

随着稳定币发行商持有的储备资产规模不断扩大，其持有的美国主权债务规模也已经接近2000亿美元，使稳定币发行商进入美国国债前20大持有者之列，其持有规模甚至超过部分主要国家的外汇储备。

新兴市场的风险

虽然推动美元稳定币全球化可能进一步强化美元的国际地位，但对于一些存在经常项目逆差、同时容易受到资本外流冲击的新兴经济体而言，也可能带来新的金融风险。

稳定币最大的特点之一，就是资金可以直接在区块链网络上进行转移。相比传统金融体系，这种资金流动可能绕开部分传统银行渠道，从而增加央行和政府监测、管理以及调控跨境资金流动的难度。如果美元支持的稳定币未来在日常支付和交易中被广泛采用，当地法定货币可能面临更大的竞争压力。

国际货币基金组织和国际清算银行此前也多次针对这一问题发出警示。相关机构指出，与美元挂钩的稳定币可能给新兴经济体带来一定金融风险，尤其是在市场出现压力的时期，稳定币的快速流动可能进一步加快资本外逃，对当地金融市场稳定以及本国货币形成额外压力。